山东济南 惠农补贴解农民之忧

山东济南：惠农补贴解农民之忧

如今在农村，田野里到处一派繁忙景象。近年来，国家对农村的土地资源保护和利用高度重视，尤其是耕地。土地是农民的命根子，保障土地利益就是保障农民的生存权益，因此国家着力引导土地流转、发展适度规模经营，还出台了不少惠农政策。在当前惠农政策引领下，济南市各新型经营主体发展状况如何?农业补贴对他们的农业生产到底产生了哪些影响?近日，记者深入田间地头进行探访。

农机手：惠农补贴推动农民探索新出路

日前，记者来到济南市槐荫区玉清湖街道办事处筐里村。据当地农业部门介绍，鑫昇源农机专业合作社是槐荫区有名的品牌代表，政府也正在大力扶持。记者找到了合作社创立者李庆友，请他谈一谈政府农业补贴对农机合作社带来的变化。

李庆友说，最初萌生购买农机的念头是在1999年，他们村因为收麦子找不到收割机而犯难。第二年，他拿出家里仅有的1万元积蓄，买了一台二手的上海50拖拉机，一开始是想着给自家收割方便，还能帮下周围村民，没想到后期收益喜人，我看到了农机发展的有利前景。

从第一台拖拉机到现在成立合作社，进行规模化生产，17年下来，李庆友先后投入数十万元，对原有的农机具进行升级改造，并联合周围几个村的农机手，一起组建了鑫昇源农机专业合作社，农业机械也扩大不少。农机作业规模的不断壮大，使李庆友不仅在周边乡镇、区县的农机作业上大显身手，还实现了跨区县和省市作业。李庆友指着停置整齐的农机对记者说，这些年，国家的政策越来越好，农机购置补贴让咱农机手省了不少买机器的钱，有关部门还免费发放跨区作业证、开通农机加油绿色通道，既省了时间，还提高了效率。

只要向政府申请农机购机确认表去购买农机，将发票上交，就可以收到由财政部门下发的补贴，最高可达30%。李庆友告诉记者，十几年来，农机合作社购买农机共投入110多万元，得到的农机补贴总额约33万元，这对合作社来说，不是一笔小数目。政府的补贴让我们更有信心去发展合作社的机械化生产，也提高了购买新式农机的积极性。这两年为响应政府号召的机械化耕作，我们正准备申请特色农作物的机械化推广示范项目，为我市农业发展出力。

种粮大户：补贴降低生产成本解决他们的后顾之忧

现在种田国家给我们钱，大大减轻了农业生产压力。我这300多亩地，能领到4万多元补贴。在平阴县金福源农场，种粮大户张斌满怀喜悦地说。

张斌告诉记者，以前根本没有人愿意种田，很多田地都荒着。那时候种田不仅要交农业税，还要交灌溉水费，根本不挣钱。现在，他却一门心思计划扩大规模，承包更多土地。

农场里的工人大多是村里的低困户和流转土地的周边农民，这也带动了一部分农民就业。张斌说，由于农场开始不久，还未形成规模化的运营模式，希望在未来可以发展一些经济作物。

今年我们农场的农业补贴有一个基本种粮大户的补贴，一亩地60元，1.2万元封顶。张斌说，还有农业支持保护补贴，每亩125元，之前也有农机具补贴，不过今年没有添置新的机器，也就没有这一补贴了。去年的时候我们申报了济南市示范性家庭农场，政府奖励补贴8万元。

农业补贴力度不断加强，降低了我们的成本，而且进行土地流转，是对农民的一种保护。农民收入增加了，土地利用率也提高了。前两年因为有农机具补贴，我们添置了不少农业机械，现在农场已基本实现全程机械化生产。张斌笑呵呵地说。

相关部门：去年累计补贴近6.5亿元

自从农机购置有了补贴政策之后，农户购买机械的积极性越来越高，机械化生产已经成了未来发展趋势。在章丘区龙山街道办事处苇陀村家兴粮丰园大院内，伫立着3台10多米高的烘干机械。农场主师英介绍，这3台烘干设备是2015年购置的，当时的总价是45万元，我个人花了十几万元就买了，补贴比例接近80%，太划算了。

师英说，她家流转土地660亩，之前在耕整地、播种、施肥、植保、收获等环节已基本实现机械化，可唯独晾晒这一环节还采取惯用的公路晒粮方法。自从有了烘干机后，按一天烘干50吨计算，六七天粮食就能烘干完。

据了解，2015年，章丘区将国家农机购置补贴资金对烘干设备实行敞开补贴、应补尽补，同时，积极申请济南市农机化项目资金进行叠加补贴，使当时的补贴比例达到烘干设备购置款的80%，让农户的晒粮难题得到有效解决。

市农业部门工作人员介绍，去年我市开展省以上项目16个，补贴资金近6.5亿元，其中包括农机购置补贴1亿多元，耕地地力保护补贴4亿多元，适度规模经营补贴0.85亿元，新型农民培训378万元，省财政支持农业技术推广项目400万元，农村一二三产业融合发展试点项目600万元，高效特色农业发展平台项目0.16亿元等。

延伸阅读

现有的惠农补贴主要有哪些 ?

记者从市农业部门了解到，我国现有的惠农政策主要有4项。

●耕地地力保护补贴

补贴内容：自2016年起，中央将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。

补贴条件：拥有耕地承包权的种粮农民，享受补贴的农民要做到耕地不撂荒，地力不降低。

补贴标准：每亩地补贴125元。

●种粮大户(家庭农场)补贴

补贴内容：这项补贴的资金来自于支持粮食适度规模经营的补贴资金，补贴的目的是进一步优化资源配置，提高农业生产率、土地产出率和资源利用率。

补贴条件：一是至少种植一季主要粮食作物，主要粮食作物指的是小麦和水稻;二是种植面积必须在50亩(含50亩)以上，三是租种合同符合要求;四是要提供原始票据。

补贴标准：50亩(含50亩)以上、200亩以下的，每亩按照60元的标准进行补贴;200亩(含200亩)以上的，每户限额补贴1.2万元。

●政策性农业保险

补贴内容：政策实施10年来，我国农业保险取得了快速发展。补贴品种已由最初的种植业5个，扩大至种、养、林3大类15个。

补贴条件：在自愿的基础上签订合同。以村为单位统一投保，投保单位与承保公司签订保险合同。村里没有统一投保的，投保农户与承保公司签订保险合同，投保人应及时缴纳应承担的保费。投保农户不缴费，财政不补贴。

补贴标准：种植方面，在省级财政至少补贴25%的基础上，中央财政对对东部地区补贴35%;养殖业方面，在省级及省级以下财政(以下简称地方财政)至少补贴30%的基础上，中央财政对东部地区补贴40%;林业方面，公益林在地方财政至少补贴40%的基础上，中央财政补贴50%，而商品林在省级财政至少补贴25%的基础上，中央财政补贴30%。

●农机购置补贴

补贴内容：为大力提升现代农业机械化发展水平，在全国所有农牧业县(场)范围内实施，对农民购买相关农业机械进行补贴。

补贴条件：按规定程序购买农业机械、直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织，补贴机具种类为11大类43个小类137个品目，各省可结合实际从中确定具体补贴机具种类。

补贴标准：按购置农机价格的30%进行补贴;另外，水稻种植相关农机机种，我市最高补贴可达70%。