浙江:让群众办事最多跑一次
老百姓关注什么,期盼什么,改革就要聚焦什么。今年,浙江省率先提出“最多跑一次”改革,以“一窗受理、集成服务”为突破口,让老百姓到政府办事跑一次成常态,跑多次成例外。
吕伟民最近很着急。今年初,他就在为学校的体育馆扩建跑审批,但前后花了3个多月,项目始终没批下来。
耽误时间最多的是施工图审查,施工图需要住建、人防、消防三个部门审,每个部门都要递交一份材料,缴一次费,花钱不说,如果施工图改一项,后面的都得改。
吕伟民抱怨的事,也是改革者烦恼的事。能不能建立一个综合性图审机构,让大家别再为一张图跑三个部门,跑无数趟?但这个改革设想一提出,就有人反对了。
改革协调会上,人防的说,人防施工图必须由有人防审查资质的人才能审。消防和住建的说,这么专业的事,外行人怎么能审明白?
改革得推进,但怎么改,牵头部门浙江省编办梳理了大家的意见,提出了新的改革方法,一是把三个部门分头审查的事项整合起来,变成一个窗口审查;二是审查人员由政府培训成能综合审查三家图纸的专业人员;三是图审的费用由政府买单。
第8次协调会上,大家同意了改革框架,但新的问题又来了,改革把三个部门审查事项集中在一个窗口,好处是百姓办事只对一个窗口,但问题是,万一图纸要修改,还得一趟一趟跑。
如何让百姓办事最多跑一次?改革部门想到了让图纸在网上跑。这是浙江新建的施工图电子综合审查系统,在这里,浙江把三个部门的施工图审查、修改、回复,全部搬到了网上。
改革正在推进,在杭州,原来办理公积金贷款必须要去7个部门,至少5天,现在一天就可以了;在海宁,企业想通电,同样得一趟趟跑,现在改由电力部门线上线下跑,300多项业务跑一趟即可办结。改革带给吕伟民的是,他的体育馆扩建项目通过了。
截至3月底,浙江公布了百姓“最多跑一次”改革事项3000多项。到今年三季度,浙江要实现“最多跑一次”改革覆盖80%的行政审批事项。