公路，是山里人的出路——重庆12万公里路托起乡村致富的希望

“公路，是山里人的出路”——重庆12万公里路托起乡村致富的希望

新华社记者韩振、柯高阳、胡若晗

4年时间，投入400亿元，新建4.2万公里乡村公路，乡村公路总里程达到12.3万公里……为让群众脱贫致富，近年来重庆扎实推进“通达通畅工程”，1.1万个撤并村全部实现公路通达，8000多个行政村实现公路通畅，打通了交通“最后一公里”，突破了发展“瓶颈”，使农村逐步告别了“富饶的贫困”。

加大投入力度，强化农村路网建设

没有人比下庄村村民更能体会公路的重要性了。渝鄂交界处的巫山下庄，是一个坐落在“天坑”里的村庄，为了修一条通往村外的公路，当年村里牺牲了6名村民。

重庆，山大沟深，交通阻隔，大量资源“藏在深山人不识”，是当地农村贫困的重要原因。 20年前，下庄村村民去趟镇里，来回要七八个小时。村里一成多村民未出过村，村民连温饱都难解决。“公路，是山里人的出路！”下庄村委会主任毛相林说，他就写信号召全村的劳力修路。

当时，地方政府很穷，没有帮扶资金，只能提供一些开山炸药，全村人手挖脚刨，用了整整6年，牺牲了6名村民，才将一条长7.3公里的山路修通。

在重庆广大农村，不少村民对公路的渴求如下庄人一样强烈。为了让村民走上公路，实现城乡统筹发展，重庆2013年开始加大投入力度，强化农村路网建设。一时间，不少偏远地区掀起了公路建设的热潮。

“市委、市政府高度重视农村交通发展，连续4年将农村公路建设纳入向全市人民承诺的‘民生实事’，并作为脱贫攻坚重要工程，同时有国家交通运输部的支持，这为我们加快农村交通发展提供了根本动力和有力抓手。”重庆市交委主任乔墩说。

为推进乡村公路建设，重庆市交委还专门成立建设督导组，分区县、按月份进行督查，并将建设情况及时向全市通报，确保农村交通发展政策不走样、不跑偏、不打折。

2013年以来，重庆共计投入400亿元修路，实施撤并村通达工程。此外，重庆还大力补贴农村客运，目前具备条件的行政村通客车率达到100%。

绿水青山化为金山银山

城口是重庆最偏远、最贫困的区县，这里绿色资源丰富，但都被锁在深山大沟里，无法产生经济效益。如今，随着道路改善，当地借助生态条件，发展乡村旅游，打造“森林人家”品牌，绿水青山转化成了金山银山。

杨世辉是城口县东安镇兴隆村“金燕大巴山森林人家”的女主人。以前，由于交通不便，她和丈夫长年在外打工，但一年到头也存不了几个钱。村里公路修好后，她回到村里开办农家乐，年收入３０多万元，彻底摆脱了贫困。

“交通改善前，村民靠山吃山，不少树木被砍伐，给环境造成了破坏。旅游发展起来后，绿水青山成了金山银山，大家不但不再砍树，还大力种树。现在全镇森林覆盖率达96%以上，靠山吃山有了新内涵。”东安镇党委书记李章平说。

城口的变化只是重庆依托交通改善、挖掘生态效益的一个缩影。这种变化，在一些资源枯竭型城市中体现得更加充分。重庆万盛是国家资源枯竭型城市，找到接续产业、带动群众脱贫致富曾是令当地“头疼”的大事。近年来，该地通过改善交通，完善配套，发展旅游，逐步完成了动力转换。

万盛凉风村风景秀丽，但位置偏远，过去只有一条4米宽的机耕道，外出打工的村民也不愿回乡。不久前，一条8米宽的柏油路穿村而过，顿时给凉风村注入了无限生机。前来旅游的人络绎不绝，外出务工的村民纷纷还乡创业，逐步走上了脱贫致富路。

公路，给乡村换了“脑筋”

记者在重庆多地采访了解到，公路给农村带来的不仅仅是财富，更是观念的转变，以及组织方式的变革。

凉风村的道路修好后，村民依托秀美风光发展旅游产业，不但改变了以前外出务工的生产生活方式，更格外珍惜村里的一草一木，使得村容村貌更加整洁。村里还将分散的鱼塘整合起来，以村民入股的方式成立专业合作社，发展渔业经济，让村民从抱团发展中尝到了甜头。

随着规模农业的发展，合作社、企业等经济组织迅速在农村成长，也让政府的脱贫攻坚工作有了更多的“抓手”。部分区县探索将财政补助资金折算成股份，由过去直接发放给企业或合作社，改为发放给村民，再由村民入股合作社或企业进行分红，提高财政补助资金效率的同时，破解了村民永久致富的难题。

此外，农村公路网络全覆盖以后，互联网与公路网紧密结合起来，开辟了农产品销售的新维度。在城口、云阳等渝东南、渝东北偏僻的区县，“网上村庄”“网上电商”等平台正发挥着日益重要的桥梁作用，在农产品供需之间搭建了一条畅通无阻的快速通道。