十八洞村 采用飞地经济实现精准扶贫

十八洞村：采用“飞地经济”实现“精准扶贫”

仲秋的湘西，山山水水掩映在一片飘渺、醉美的雨雾之中。近日，记者来到2013年11月3日习近平总书记首次提出精准扶贫的村庄——湖南湘西土家族自治州花垣县十八洞村，只见新修的石头小道蜿蜒于座座土墙黛瓦的苗风农舍间，邮政、百货、特产、旅游、银行、农家乐等店面设施一应俱全，游人穿梭不断。

当年那个人均纯收入仅1688元、典型的贫困苗族聚居村，如今发生了翻天覆地的变化。

进入十八洞村寨，拾级而上来到一座传统民居，石爬专老人笑吟吟地迎上来拉住了记者的手，久未松开。她带着记者看当年丈夫与习近平总书记交谈时的大合影。她说她的房子有80年了，老伴去年已过世，现在旅游公司开发这房子用于参观，每月给她1500元补助。我不识字，家里没电视机，当时还不认识总书记，就问他该怎么称呼，总书记没怪我，还亲热得很，问这问那……她感慨地讲。现在，她屋里摆上了46寸的液晶电视。

精准扶贫，首先要精准识别。而该村脱贫过程中，一开始家家都想当贫困户，县乡干部为精准识别，引导村里出台了一个九不评标准，以村民小组为单位，召开村民大会，请村民对照各户申报材料和九不评来投票：吃财政饭的不评，有车的不评，有楼房的不评，在县城买了商品房的不评，有小加工企业的不评，全家外出务工的不评，违反计划生育政策的不评，违法违纪的不评，不支持村里公益建设的不评。

4年来，村里也逐渐形成了一个共识：作为总书记提出精准扶贫的地方，十八洞村一定要率先脱贫，但不能轻言脱贫，脱贫要实实在在。

总书记来过，这是十八洞村的光荣，但我们没有因此搞过一项特殊。原扶贫工作队队长吴式文说，而且作为总书记来过的地方，不能只是脱了个贫，我们的目标应该是致富。

据现驻村工作队队长石登高介绍，为按总书记的指示办好事情，工作队和村两委劝阻了许多部门、单位来村里搞钢筋混凝土一类的建设，同时逐步转变村民等靠要思想，在造血上下功夫。村里资源有限，怎么以产业扶贫、致富?2014年十八洞村作了一个大胆的决定，将按政策财政扶持每位贫困人口的3000元，集中入股种猕猴桃。

但该村田地不够，又多为贫瘠山地，怎么办，他们易地流转了1000亩土地建没十八洞村猕猴桃产业园!产业园采取股份合作模式运作，成立了十八洞村苗汉子果业有限责任公司。

来到位于花恒县花恒镇紫霞村、辽洞村的十八洞村千亩猕猴桃园，只见一片郁郁葱葱。该园经3年培护、管理，猕猴桃苗长势良好，今秋已陆续成熟，9月28日开园时首批采摘的第一筐猕猴桃送往了北京。

这种黄猕猴桃味道甜美，希望总书记能尝尝!村民施成付兴奋地说。

苗汉合作社负责人罗会祥介绍，十八洞村猕猴桃一直卖到了海外，成为知名的高端畅销产品，其中良种红心猕猴桃最高价卖到一斤36元;今年初次挂果每位入股村民分红1000元，明年盛果后有望年年分红5000元;此外，该产业园周边复制这种飞地模式种猕猴桃的面积已达3000亩。

去年11月23日，十八洞村村委会向镇里递交了贫困村退出申请书。今年2月，湖南省扶贫办宣布，十八洞村脱贫摘帽。今年国庆期间，村党支部书记龙书伍被评为湖南百名最美扶贫人物。

跳出十八洞，发展十八洞，采取‘贫困户+合作社+村集体’的股份合作方式共同开发和经营，打造‘飞地经济’，是十八洞村探索出的宝贵经验，这不仅解决了脱贫的问题，也找到了致富之路，是一种可以复制、推广的脱贫致富模式。湘西州委常委、副州长孙法军说，总书记之行，激励了十八洞人，催生了十八洞村产业扶贫新模式的成功实践，也带动了村民积极主动融入发展。

秋色里，十八洞村千亩猕猴桃园最高处山包上，矗立的精准扶贫红色巨型标牌分外夺目。相信十八洞村的明天一定会像那标牌一样红红火火!