韩俊 农业农村发展主要面临四个方面挑战

韩俊：农业农村发展主要面临四个方面挑战

　　韩俊指出，关于三农的总体形势，应该说是稳字当头，就是说农村的大势是稳的，基本面是好的。从两个基本指标来看，粮食总产量虽然减了104亿斤，但是仍然是第二个历史上的高产年，去年的粮食减产是一种结构性的减产，是我们主动压减了高产作物玉米，主要是这个原因造成的。2017三农发展大会韩俊表示,从农民收入来讲，实际增长率达到了6.2%，已经是连续7年高于城镇居民收入的增长幅度，大势稳，基本良好，但是当前农业农村发展面临的挑战也是十分严峻，这个挑战主要是表现在四个方面：第一个方面，农产品的供求结构失衡的问题是非常突出的，阶段性地供过于求和供不应求是并存，特别是一些重要农产品库存高起，而消化库存的难度也非常大，尤其是玉米。第二个方面，农业面对的国际竞争越来越激烈。许多农产品的价格国内外出现倒挂，特别是前两年，确实存在洋货入市、国货入库的现象。我们国家农业的最大的优势是劳动力成本低，这种低成本的优势也在逐渐地丧失，我们农业基础竞争力不强的矛盾更加凸显。第三个方面，农业资源环境的压力持续加大。农业发展面临着水资源、土壤、大气等立体式的污染，严重影响着农产品的质量安全。第四个方面，农民增收的难度越来越大。支撑农民增收的传统的动能在逐渐地减弱，这个是突出表现在两个方面，第一点就是靠不断提高政府的政策性收储价格，保持政策性收储很高比重，通过这么一个手段来增加农民务农的收入已经难以为继。2015年的玉米，我们政策性的收储高达55.9%，在吉林和黑龙江，因为2015年是临时收储的最后一年，政策性收储占这两个省粮食产量的比重大大地超过100%，小麦现在政策性售出的比重是22.7%，稻谷是16.1%。2014年，东北四省区政策性收储的玉米占到了88%以上。所以，农产品的价格形成机制和收储制度改革，矛盾最突出的就是玉米，尤其表现在东北。所以说去年中央出台了改革玉米临时收储制度的政策，取得了初步的效果。